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      12月25日 市統計局 市審計局
      日期:2019-12-27 16:24:24   來源:河源網絡廣播電視臺直播平臺   作者:本站編輯   閱讀人次:-   
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      河源市審計局參加12月25日政風行風熱線人員名單:


      市審計局黨組成員、總審計師:謝統鵬

      市審計局黨組成員、副局長:鄭新橋

      市審計局綜合計劃財務科科長:袁卓周



      河源市審計局《行風熱線》上線提綱

       

      1.現在社會上有些群眾還不太了解審計是做什么的,甚至和統計混淆在一起,審計的職能主要是什么?

      按照《憲法》規定,國家實行審計監督制度,國務院和縣級以上人民政府設立審計機關,屬政府組成部門。根據《審計法》和《國務院關于加強審計工作的意見》的規定,審計機關對地方各級政府及其各部門的財政收支、國有的金融機構和企業事業組織的財務收支的真實、合法和效益,依法進行審計監督,并進行審計評價和作出審計決定;對中央重大政策措施落實情況,以及公共資金、國有資產、國有資源、領導干部經濟責任履行情況進行審計,實現審計監督全覆蓋,促進國家治理現代化和國民經濟健康發展。審計機關受本級政府委托,每年向本級人大常委會分別作預算執行和其他財政收支的審計工作報告,以及審計發現問題的整改報告。審計機關依照法律法規獨立行使審計監督權,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

      2.新時代國家審計的新定位新任務是什么?

      審計作為國家治理的重要手段和國家治理監督體系的重要組成部分,一直受到黨和國家的高度重視,特別是十八大以來,中央對審計工作提出了更新、更高的要求。

      在審計定位上:十八屆四中全會《中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確指出:“強化對行政權力的制約和監督。加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設,努力形成科學有效的權力運行制約和監督體系,增強監督合力和實效。”,審計監督成為黨和國家的八大監督體系之一。習近平總書記2019年5月在中央審計委員會第二次會議上的重要講話中也明確指出“審計就像體檢,不僅是為了查病,更是為了治已病、防未病”。

      在審計任務上:十八屆四中全會《中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、2015年中辦、國辦《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及配套文件明確要求“堅持黨政同責、同責同審,對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋,做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責”;習近平總書記2019年5月在中央審計委員會第二次會議上的重要講話中也明確指出“要堅持依法審計,實現審計全覆蓋,努力做到黨中央政策措施部署到哪里、國家利益延伸到哪里、公共資金運用到哪里、公權力行駛到哪里,審計監督就跟進到哪里”。所以,審計總的任務就是要實現審計監督全覆蓋,不留監督死角,推動中央決策部署落到實處,維護人民群眾利益,保障公共資金安全,提高公共資金使用績效,促進經濟社會平穩健康發展。

      3.十八大以來,黨中央在確定全面建成小康社會宏偉目標的同時,明確提出了全面深化改革的戰略部署,審計機關也進行了一系列改革,中國特色社會主義審計監督體系更加完善、監督作用更加凸顯。主要表現在哪些方面?

           一是2016年審計署啟動了審計管理體制改革試點,廣東被列入全國7個試點省份之一,省級以下審計機關實行人、財、物管理,審計機關管理由過去以地方為主轉變為以上級審計機關為主,經費也得到了充分保障,為構建全省審計“一盤棋”、保障審計獨立性、加大審計力度打下了堅實基礎。

      二是2018年3月,中央出臺了《黨和國家機構改革方案》,對深化審計管理體制作出一系列改革,如:組建中央審計委員會,由習近平總書記擔任主任,李克強、趙樂際任副主任;截至今年6月,我市市縣分別成立了審計委員會,分別由市委書記、縣區委書記擔任主任,市長、縣區長分別擔任副主任;優化了審計職責,把發改的重大項目稽查、財政的預算執行情況監督檢查、國資委的國有企業領導干部經濟責任審計和國有重點大型企業監事會的職責劃入審計,目的是加強黨對審計工作的領導,構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系,更好發揮審計監督作用。

      4.近年來,審計力度越來越大,審計在國家治理中的作用也越來越凸顯,社會對審計的關注和期盼越來越高。我市各級審計機關每年都要向本級人大作審計工作報告,并向社會進行公告,報告披露了很多問題,也毫不客氣點了存在問題單位的名,這些問題是否得到了有效整改?

      審計整改是審計過程的重要程序,是審計結果的重要運用,如果不重視整改,審計發現的問題就會不了了之,甚至屢審屢犯,審計的最終目的就不能實現,也達不到習近平總書記提出的“治已病、防未病”的要求,也會損害審計權威,影響審計形象。一直以來,中央和地方各級黨委政府高度重視審計整改工作,2014年國務院印發的《關于加強審計工作的意見》明確要求“被審計單位的主要責任人作為整改第一責任人,要切實抓好審計發現問題的整改工作,對重大問題要親自管、親自抓。對審計發現的問題和提出的審計建議,被審計單位要及時整改和認真研究,整改結果在書面告知審計機關的同時,要向同級政府或主管部門報告,并向社會公告。各地區、各部門要把審計結果及整改情況作為考核、獎懲的重要依據。對審計發現的重大問題,要依法依紀作出處理,嚴肅追究有關人員的責任。對整改不到位的,要與被審計單位主要負責人約談。對整改不力、屢審屢犯的,要嚴格追責問責”。

      習近平總書記2018年12月在審計署查出問題整改工作報告上作出批示:“各有關部門、單位和地方在推動問題整改到位的同時,要舉一反三,加強管理,完善制度,努力做到防范于未然”;2019年5月在中央審計委員會第二次會議上強調:“要做好常態化的‘經濟體檢工作。審計要像體檢一樣,不僅要查病,更要治已病、防未病。各有關單位要主動配合,自覺接受審計,對審計查出的問題要及時整改”。

      市委市政府高度重視審計工作,丁紅都書記、林濤市長多次聽取審計工作匯報,并對如何做好新時期審計工作,更好服務河源經濟社會發展作出重要批示。今年11月,林濤市長親自主持召開了全市審計整改工作會議,對審計整改工作提出了新的、更高的要求,從今年7月向市人大報告的審計披露問題的整改情況來看,各縣區、有關部門高度重視審計發現問題整改工作,審計發現問題整改率達到90%以上,對個別一時難以整改的問題也制定了整改措施限期整改,我局將加強督促、指導,確保全部整改到位,并在明年4月依法向市人大報告整改情況,并向社會公告,自覺接受人大和社會監督。

      5.審計結果如何運用?

      審計結果也是審計工作成果,是審計機關、審計人員在依法進行獨立審計監督、充分履行審計職責過程中形成的工作成果,以審計報告、審計決定書、審計移送處理書等方式報送有關部門,有關部門按照職責運用審計結果:被審計單位按照審計決定、審計建議認真整改,依法接受處理處罰,糾正存在問題,完善內部管理;司法、檢查機關等部門根據審計移送處理事項,深挖違規違紀線索,追究有關人員責任,挽回或減少國家經濟損失;黨委政府及有關主管部門針對審計發現的問題,加強對被審計單位整改工作的督促檢查,嚴肅黨紀政紀,確保政令暢通;黨委政府部門和有關部門針對審計發現問題的分析,結合審計建議,反思政策設計存在的缺陷,以及體制機制制度上存在的漏洞,及時調整政策、修訂制度、堵塞漏洞,提高管理水平;黨委政府和組織人事部門將審計結果作為干部任用和評優、評先的重要參考依據。

      6.近年來,我市審計機關主要開展了哪些審計項目?取得了怎樣的效果?

      我市各級審計機關始終全面貫徹落實習近平總書記對審計工作的指示批示和重要講話精神,積極探索高質量內涵式審計發展路子,努力實現審計全覆蓋,大力開展大數據審計,緊緊圍繞中央和省市的重大決策部署,圍繞市委市政府中心工作,以“兩統籌”為抓手,不斷提升審計效能,充分發揮審計在經濟社會發展中的保駕護航作用。我市每年安排大約150個審計項目,主要涵蓋重大政策跟蹤審計、財政審計、民生審計、自然資源和環境保護審計、政府投資審計、領導干部經濟責任審計、國有企業審計等7大板塊。今年1-11月,全市審計機關共完成133個審計項目,查出違規金額18.47億元,管理不規范金額147.96億元,損失浪費金額218萬元,侵害人民群眾利益金額426萬元,移送違紀違法案件1宗,有效保障了全市經濟社會平穩健康發展。





      河源市統計局參加12月25日政風行風熱線人員名單:


      市統計局副局長:黃超平

      市統計局總統計師:梁小菊

      人口社會科技和服務業統計科科長:陳子亮




      一、河源市統計局職能

      市統計局市政府工作部門,為正處級。市統計局貫徹落實黨中央和省委關于統計工作的方針政策和決策部署,按照市委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對統計工作的集中統一領導。主要職責是:貫徹執行國家和省有關統計工作方法制度和法律法規,監督檢查統計法律、法規和制度的實施,組織實施全市人口、經濟、農業等重大市情市力普查,匯總、整理和提供有關市情市力方面的統計數據,審批或者備案全市各地區、各部門統計調查項目,指導專業統計基礎工作等方面職能。2019年,市統計局全面貫徹落實市委七屆七次、八次全會精神,按照市委、市政府要求,從第一季度經濟工作實現“開門紅”、全年經濟實現平穩運行的總要求著手,以推動“示范區”“排頭兵”建設提效破局做好了統計服務。

      二、查找統計數據有哪些途徑?

      答:統計部門對外公布的統計數據,從類型上分,通常包括年度數據、進度數據、普查數據、專題數據等。

      統計部門主要通過政府門戶網站以及《統計月報》、《統計年鑒》等公開出版物向社會公布統計數據?!督y計月報》公布的是月度主要經濟指標的數據,《統計年鑒》收錄的是年度主要經濟社會發展數據。公眾可以登錄當地政府門戶官方網站瀏覽查詢相關數據。

      三、經常聽到有人感嘆自己的工資“拖了后腿”、“被平均”,達不到全市平均工資水平,請問你們是怎么看待這個問題的? 

      答:主要原因有四個:一是平均工資反映的是全市或某個行業、某一類單位的平均水平,不能具體到某一個人的工資水平。二是統計口徑的問題,平均工資是稅前工資,包括了從個人工資中代扣代繳的個人所得稅、社會保險和住房公積金等個人繳納部分;但是對勞動者而言,工資的概念往往是稅后工資、實發工資,因此平均工資水平及增長與個人感受也存在一定差異。三是勞動者所處的行業、隸屬關系、單位性質、經濟效益及個人所在的崗位不同等諸多因素的影響,客觀上工資水平存在差異。四是統計方法制度的局限性。過去統計制度,因人力物力的限制,統計范圍是城鎮以上單位,而城鎮以下的小企業沒列入,很多人戲稱“管好不管差”,無形影響代表性。

      針對上述存在的問題,我們也在逐步改進,一是在公布平均工資時,也公布行業差異,職業差異,最高最低差異數據;二是在統計方法上,對城鎮以下單位實行抽樣調查,彌補過去的不足。

      四、開展第七次全國人口普查有什么重大意義?

      答:定期開展人口普查,是《中華人民共和國統計法》和《全國人口普查條例》的明確規定。第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的一次重大國情國力調查,具有重要而深遠的意義。

      開展第七次全國人口普查,是摸清我國人口家底的重要手段。我國已進行過六次人口普查,世界各國也都定期開展人口普查。當前,中國特色社會主義進入新時代,及時開展人口普查,全面查清我國人口數量、結構、分布等方面的最新情況,既是制定和完善未來收入、消費、教育、就業、養老、醫療、社會保障等政策措施的基礎,也為教育和醫療機構布局、兒童和老年人服務設施建設、工商業服務網點分布、城鄉道路建設等提供決策依據。

      開展第七次全國人口普查,是推動經濟高質量發展的內在要求。當前,我國經濟正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。及時查清人口總量、結構和分布這一基本國情,摸清人力資源結構信息,才能夠更加準確地把握需求結構、城鄉結構、區域結構、產業結構等狀況,為推動經濟高質量發展,建設現代化經濟體系提供強有力的支持。

      開展第七次全國人口普查,是完善人口發展戰略和政策體系,促進人口長期均衡發展的迫切需要。自2010年第六次全國人口普查以來,我國人口發展的內在動力和外部條件發生了顯著改變,出現重要轉折性變化,人口總規模增長慣性減弱,勞動年齡人口波動下降,老齡化程度不斷加深。開展人口普查,了解人口增長、勞動力供給、流動人口變化情況,摸清老年人口規模,有助于準確分析判斷未來我國人口形勢,準確把握人口發展變化的新情況、新特征和新趨勢,深刻認識這些變化對人口安全和經濟社會發展帶來的挑戰和機遇,對于調整完善人口政策,推動人口結構優化,促進人口素質提升具有重要意義。

      五、第七次全國人口普查的對象有哪些?

      答:這次人口普查對象與第六次全國人口普查的對象相同,是指普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。在境內居住的港澳臺居民和外國人也屬于普查對象,需要進行普查登記。

      六、這次普查的主要內容是什么?

      答:這次普查主要調查人口和住戶的基本情況,包括姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房等情況。

      為了提高普查數據質量,在這次人口普查中將首次采集普查對象的身份證號碼。需要指出的是,公眾對采集身份證號碼極其敏感,我們將會對身份證號信息進行保密處理,普查全流程加強對公民個人信息的保護,嚴禁向任何機構、單位、個人泄露公民個人信息。

      七、很多普查對象都關心,普查獲取的資料是否會被泄露,是否成為有關部門進行行政處罰的依據?

      答:《中華人民共和國統計法》第九條規定:統計機構和統計人員在統計工作中知悉的國家秘密、商業秘密和個人信息,應當予以保密?!度珖丝谄詹闂l例》第三十三條規定:人口普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料,任何單位和個人不得對外提供、泄露,不得作為對人口普查對象作出具體行政行為的依據,不得用于人口普查以外的目的。而且,我們將全流程加強對公民個人信息的保護,嚴禁任何單位和個人向任何機構、單位、個人泄露公民信息。各級普查機構及其工作人員,對在普查中所知悉的信息必須嚴格履行保密義務。否則,將承擔相應的法律責任。

      八、作為普查對象應做好哪些配合工作?

      答:人口問題是關乎國家經濟、社會發展的基礎性問題,人口態勢的發展變化影響國家經濟社會發展,也與個人和家庭生活息息相關。所以,開展人口基礎信息采集意義深遠,不僅為國也為家。普查對象應嚴格按照《中華人民共和國統計法》和《全國人口普查條例》的規定,真實、準確、完整、及時地提供人口普查所需的資料,如實回答相關問題,不提供虛假信息,不隱瞞、偽造有關情況。希望社會公眾能夠熱情支持人口普查工作,積極配合普查員開展調查。

      九、這次人口普查,在信息技術應用上有何突破?

      答:盡可能獲取更為詳實的信息,盡可能提高普查數據質量,盡可能減輕廣大普查對象和基層普查人員負擔,是我們不斷的追求。在這次普查中,將采取電子化方式開展普查登記,探索使用智能手機采集數據。廣泛應用部門行政記錄,推進大數據在普查中的應用,提高普查數據采集處理效能。

      十、這次普查既要“查人”還要“查房”嗎?

      答:以房“查人”是世界各國進行人口普查普遍采用的方法,因為人都居住在房子里。所以人口普查中“查房”的目的是為了查準人口。同時,由于人口居住狀況是重要的民生問題,為了解我國人口的總體居住情況,從2000年第五次全國人口普查開始,調查問卷中設置了有關居住情況的指標,主要包括居住狀況、生活設施、房租水平等與人民生活相關的問題。這次將進一步完善相關指標,以便更好的反映當前人口的居住狀況。



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