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      8月26日 市文廣旅體局 市科技局
      日期:2020-08-27 10:34:26   來源:河源網絡廣播電視臺直播平臺   作者:本站編輯   閱讀人次:-   
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      行風熱線上線訪談提問參考提綱

      河源市文化廣電旅游體育局

      2020826日)

      參加上線人員名單:

      李遠飛副局長

      張美芳副局長


      一、今年以來,市文廣旅體局在新冠肺炎疫情防控方面采取切實有效措施,確保了整個行業的安全平穩。針對當前的疫情形勢,請您介紹一下我市文廣旅體行業常態化防控的具體情況。(李遠飛副局長

      新冠肺炎疫情發生以來,全市文廣旅體系統深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控和經濟社會發展工作的系列重要講話和指示批示精神,嚴格按照市委、市政府的決策部署和市疫情防控指揮部的工作要求,堅決落實落細疫情防控措施,確保整個文旅市場安全平穩、逐步復蘇。

      一是抓好A級旅游景區、旅行社、星級飯店等重點場所的疫情防控和安全生產工作。按照疫情防控指引,落實落細佩戴口罩、衛生消殺、測量體溫、實名登記等措施,督導A級旅游景區按照“限量、預約、錯峰”要求,繼續完善門票預約管理制度,推進旅游景區預約常態化。旅游景區接待游客量按照不超過最大承載量的50%執行。二是督促旅行社嚴格落實各地在交通、住宿、餐飲、游覽和購物場所等方面的疫情防控要求,特別是在珠海澳門兩地恢復開放跨境團隊旅游活動后,嚴格按照防控指引落實好各項措施,切實抓好組團、地接、行程管控等,將疫情防控和安全措施貫穿游客招徠、組織、接待各環節,實現疫情防控和安全管理全覆蓋、無死角。督促旅行社不得組織游客前往疫情中、高風險地區旅游,選擇具備資質條件的車輛和司機,簽訂規范的租車協議,強化旅游團隊餐飲管理。三是督促星級飯店做好鍋爐、電梯、管線、消防器材等設施設備安全檢查,保障食品安全和消防安全。四是督促網吧、歌舞娛樂、游戲游藝等場所落實好各項安全管理措施。


      1. 新冠肺炎疫情對文旅市場沖擊最大,文旅企業經營收入明顯減少,面臨困難重重。為幫助文旅企業渡過難關,我市出臺了哪些政策措施,目前落實效果如何。(李遠飛副局長

      為幫扶文旅企業渡過難關,推動文旅市場復產復市,市政府專門出臺了《河源市應對新冠肺炎疫情支持文旅企業十條政策措施》。目前,這些措施中,有的已落實到位,有的正在落實中。這些措施主要是從降低企業運營成本、加大企業信貸支持、資金獎補扶持、鼓勵擴大消費等全面支持全市文旅企業有序復工復產,幫扶旅游企業紓困解難,促進經濟復蘇。一是安排340萬元旅游發展專項資金用于扶持文旅產業復蘇、市場營銷推廣、項目建設等工作。二是積極爭取上級扶持資金2200多萬元用于幫扶文旅企業。資金主要包括專項扶持、公共服務、文旅消費、貸款貼息、全域旅游示范區創建等。三是及時暫退40家旅行社旅游服務質量保證金共395.2萬元,暫退率超過80%。四是共為6家文旅企業(含酒店)減免住房租金448382元。五是給予A級景區、星級酒店、旅行社、民宿等文旅企業減免3個月有線電視收視費,全市減免優惠用戶1萬多戶,減免費用近60萬元。六是全市銀行機構對5家旅游娛樂住宿餐飲企業發放了再貸款專用額度440萬元。

      據統計,今年上半年,全市接待入市游客452.8萬人次,旅游收入28.41億元。雖然同比去年,降幅很大,但2-6月,全市接待入市游客月均環比增長58.88%,實現旅游收入月均環比增長72.64%。特別“五一”以來,家庭出游和親子出游需求旺盛,鄉村游、周邊游等近程旅游成為游客出游熱點,一些特色民宿、部分知名景區生意火爆?!拔逡弧奔倨?,全市共計接待入市游客31.84萬人次,實現旅游收入約1.4億元。

      下來,我局將嚴格按照市委、市政府的決策部署,進一步加強惠企政策落實,加大對文旅企業政策幫扶指導,完善企業融資擔保制度和平臺,開發新業態新產品提升文旅服務品質,推動文旅經濟盡快復蘇、加快發展。


      1. 為刺激文化旅游消費,請您介紹一下我市有哪些具體舉措。(張美芳副局長

      根據市委、市政府的工作部署,進一步創新宣傳推廣方式,通過舉辦系列文化旅游惠民活動來帶動文旅消費。一是舉行“廣東人游河源”、“河源人游河源”、“細品河源 有聲有色——2020首屆河源文旅繁花音樂季”等系列活動,增強了文旅市場信心。二是加強了與澎湃新聞、南方+、騰訊等新媒體合作,加強旅游宣傳推廣;三是組織了10家本土影視公司開展“細品河源”微視頻推廣活動,在抖音上助力河源景區旅游宣傳推廣,成效非常好。四是啟動了鄉村文旅融合創新大賽、鄉村旅游沖鋒號活動。五是鼓勵旅行社積極宣傳推介河源旅游,對推薦河源旅游線路,招徠省外、境外游客前來河源過夜旅游的市內外旅行社按規定進行獎勵。六是實施文旅體惠民年卡工程。通過適當補助的形式,集河源“吃住行游購娛”產品于一張卡上,以特優惠的價格向市民銷售,促動文化旅游消費。同時,各景區分別舉辦了形式多樣拉動消費活動,推出了各類優惠措施。這些刺激文化旅游消費、河源夜間經濟、文旅品牌打造等一系列創新舉措,有力地推動了文旅市場全方位復蘇。


      1. 市民群眾反映:今年上半年我市舉辦的文化和體育活動很少,希望下來增加一些活動。針對群眾的訴求,市文廣旅體局是否有這方面的計劃。(張美芳副局長

      上半年,因新冠肺炎疫情,我市原計劃舉行的很多文化體育活動暫停舉行。下半年,我市將舉辦文旅復蘇消費季系列活動和體育比賽活動。計劃在今年9-11月期間,在全市擬舉辦一系列體現文旅體融合、拉動旅游消費的活動。主要有:河源客家鄉土文化旅游周、2020河源市首屆文旅直播帶貨大賽暨《源·味》美食文化嘉年華系列活動、疫情補助發放儀式暨醉美萬綠湖消費宣傳季活動、萬綠湖打魚節、黃龍巖畬族板栗節、“溫泉之都·康養河源”溫泉文化體驗周、美麗鄉村研學基地評選和宣傳推廣活動、源城文旅墟系列活動、河源、中山、肇慶、潮州四市互游活動等。目前系列活動正在全力籌備中。


      五、請介紹一下,近年來我市全域旅游創建工作進展情況和下步工作打算?(李遠飛副局長

      2018年,省委書記李希在河源調研期間提出了“打造全域旅游河源樣本”和“萬綠湖一定要對標最高最好最優,敢于叫板國內外同類型的頂級景區,全力創建國家5A級景區”的目標要求。近年來,我市認真貫徹落實李希書記的重要講話精神。以創建省級全域旅游示范區為抓手,重點推進萬綠湖景區建設,全力推動文旅體融合發展,全市旅游發展呈現出良好的態勢。萬綠湖風景區順利通過國家5A景區景觀質量評審,列入創建國家5A級旅游景區預備名單。成功創建國家級旅游度假區1個、全國鄉村旅游重點村2個、省級旅游度假區1個、省級旅游風情小鎮1個、省級鄉村旅游精品線路5條、歷史文化游徑線路3條、省級文化和旅游特色村5個和省級工業旅游精品線路1條。2019年,全市接待入市游客4020.57萬人次,同比增長12.1%,實現旅游總收入357.66億元,同比增長12.8%。旅游增加值占GDP比重達到14%,旅游產業已經成為河源第三產業的龍頭和新的經濟增長點。今年以來,我市創建省級全域旅游示范區工作取得新進展,源城區通過省級全域旅游示范區驗收。

      下一步,我市將圍繞打造全域旅游河源樣本的目標任務,持續推進萬綠湖風景區創5A工作和省級全域旅游示范區創建工作,加快完善旅游基礎設施,不斷提升旅游服務水平,努力實現文旅體融合高質量發展。




      2020年行風熱線線上問答

      2020.8.26



      參加上線人員名單:

      市科技局黨組書記、局長:歐陽仕文

      市科技局四級調研員、規產科科長葉小權



      一、問:市委市政府高度重視營商環境構建,請問科技部門在優化科技創新創業環境方面制定了哪些科技創新政策?

      答:近年來,結合我市科技創新工作實際,在充分調研的基礎上,不斷致力于構建完善的科技創新政策體系。

      (一)在科技融灣、融深方面:

      1制定了《河源市加快融入粵港澳大灣區建設 打造粵港澳大灣區國際科技創新中心重要拓展區三年(2019-2021年)行動計劃》,明確了科技融灣的發展定位和具體措施。

      2)實施《河源市科技創新體制機制改革實施方案》,通過改革著力破除制約我市創新發展的體制機制瓶頸,承接更多的灣區資源,以制度創新促技術創新。

      (二)在促進自主創新能力方面:(形成1+N科技政策體系)

      1—《河源市關于進一步促進科技創新的若干政策措施》(河府〔201963號),本政策措施共50條,因都涉及創新獎補,譽稱“黃金50條”。

      N—重點創新領域方面:

      1)高企培育:制定了《河源市高新技術企業倍增計劃實施方案(2020—2022)》,強化政策激勵獎補,助力我市高新技術企業做大做強。

      2)農業科技:出臺《河源市推進農村科技特派員制度工作方案》,推動技術需求與技術服務精準對接,加強現代農業發展的科技支撐。



      四、問:市委市政府高度重視我市高新技術企業發展工作,科技部門在推動我市高新技術企業發展方面有哪些激勵措施?

      答:

      奮斗目標:市委市政府提出實施新一輪高新技術企業倍增計劃,用三年時間實現高企數量翻一番,即到2022年全市高新技術企業總數達到280家,其中規模以上工業類高新技術企業達到200家。

      激勵措施:

      1、高企培育:建庫—建立全市高新技術企業培育后備庫;②輔導—實施“一企一策”制度,對標高企認定標準,對入庫企業實行“補短板、強弱項”掛鉤幫扶機制。③認定。對首次和再次認定的高企(含廣東省技術先進型服務企業)分別一次性給予30萬元、15萬元的支持。今年,還通過省、市科技專項資金,對參加高企認定評審,且經科技部火炬中心公示無異議的企業,每家給于15萬元疊加性政策獎補。

      2、高企引進:大力引進市外高企,對市外高企整體搬遷落戶的,視企業規模單個企業給予一次性50-200萬元的支持。

      3、樹標提質:推動高企質和量雙提升。①對高企開展的重大試驗項目,按研發費用的50%,最高給予200萬元的支持;②對首次上規的高企,一次性給予10萬元扶持。首次晉級5000萬元級別、2億元級別、10億元級別的,按照企業晉級年度地方稅收增長部分30%比例給予一次性支持。



      三、問:一直以來,科技型企業“融資難、融資貴、融資慢”都是一個老大難的問題。近年來,很多科技型企業為我市科技金融政策叫好,請問作為一家科技型企業怎樣才能獲得我市科技金融信用貸款?

      答:企業的發展離不開金融的支持

      1基本情況:為緩解我市科技型企業“融資難、融資貴、融資慢”的問題,我市成立了科技金融服務中心,設立“河源市聯合科技信貸風險準備金”,制定了《河源市聯合科技信貸風險準備金管理辦法》。與8家銀行合作,以風險共擔方式,推動銀行加大對科技型企業的信貸支持。目前,入庫企業153家,獲貸款企業45家,貸款額2.84億元。

      2科技信貸的特點:

      門檻低—科技型企業、有創新能力(可無抵押、知識產權質押)

      成本低—利率低、貼息50%(單個企業每年最高150萬元)

      放款快——放款速度快(如,疫情期間,為6家企業,快速貸款5600萬元,九明、中電創成3—4天放款)

      3)辦理流程:入庫(進入科技型企業庫)—評級(科技金融平臺發起評級)—辦理(銀行盡職調查、放款)—備案(報科技服務中心備案)—貼息(每年申報一次)

      四、問:今年我市出臺了《河源市推進農村科技特派員制度工作方案》,請問在完善農村科技特派員服務“三農”扶持機制方面有哪些激勵措施?

      答:

      導語:為提升我市農業發展水平,推動我市農業高質量發展,我市扎實推進農村科技特派員工作,以科技賦能農業發展,用最先進的大腦改造最落后的生產力。每年安排專項資金,用于支持農村科技特派員開展工作。

      激勵措施:

      1、技術培訓活動支持。市科技局每年面向各縣、鎮、村以及農業企業征集技術培訓和技術服務需求,發布農業技術培訓和技術服務目錄。對粵港澳大灣區農村科技特派員及其派出單位聯合我市機構在我市或通過網絡遠程視頻舉辦的目錄內且經市科技局備案的技術培訓和技術服務,按培訓活動實際支出總額的50%給予補助,單次活動最高30萬元。

      2、科技攻關和成果轉化支持。鼓勵農村科技特派員開展農業科技攻關和成果轉化,對農村科技特派員承擔的科技創新示范項目,擇優給予最高50萬元的扶持。

      3、創新創業支持:對農村科技特派員帶技術、項目、資金在我市投資新創辦企業的,擇優按企業當年固定資產和生物性資產投資、以及場地租賃費用的30%給予一次性補助,最高50萬元。

      4、技術服務支持:對在我市注冊、登記并以“農村科技特派員+電商”模式開展優質農產品網絡銷售科技服務的科技服務機構,前3年每年按其場地租金的50%給予支持,最高5萬元;前3年每年按其科技服務主營業務(含農產品電商銷售)收入的3%給予支持,最高15萬元。

      5、實施重大科技專項:對以農村科技特派員創新創業團隊方式進駐的重大項目,可按“一事一議”給予支持,單個項目最高200萬元。

      五、問:科技部門在加快引進大灣區科技成果在我市轉化落地方面有哪些具體做法?

      答:我市缺乏高校和成建制科研院所,產生科技成果不現實,更多在成果轉化上發力。我市在引進大灣區科技成果在我市轉化落地方面主要采取如下做法:

      1、創新科技招商模式:面向灣區舉辦創新大賽,遴選和落地一批創新項目,對落戶河源產業園區的優秀參賽項目,給予最高200萬元落地補助。

      2、搭建轉化平臺。推動市政府與灣區高校、科研院所在我市共建創新研究院(已建立5家),充分發揮灣區高校、科研院所科技成果集聚作用,將研究院作為產業、企業聯通灣區創新資源的窗口和平臺,推動更多灣區科技成果在我市落地產業化。對研究院轉化應用的重大科技成果實行“一事一議”,視項目規模在生產場地、落地資金方面給予支持。

      3、開展成果對接活動:以購買服務形式,依托灣區高校、科研院所在我市開展成果對接活動,通過建立技術需求庫、人才庫和成果庫,實現技術需求與研發資源的精準對接;舉辦成果集中展示會,實現項目與資本的精準對接。

      4、鼓勵社會力量促進成果轉化:①對第三方機構利用科技成果在我市實施智慧城市、智慧校園、智慧醫療等項目,按技術交易額的10%給予資助,單個項目最高100萬元;②對第三方運營的科技成果轉移轉化平臺,按其實際技術交易金額的3%給予資助,每年最高100萬元;③對經科技部門認定的技術經紀人給予每人2萬元一次性資助。







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