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      關于《河源市住宅專項維修資金管理辦法》的 政策解讀
      發布日期:2020-01-17 10:16:19 來源:本網 作者: 閱讀人次:-
      【字體大?。?a class="content-source-large" href="javascript:void(0);" onclick="$('.content-source a').removeClass('current');$('.content-text').removeClass('content-text-large').removeClass('content-text-normal').removeClass('content-text-small').removeClass('content-text-medium').addClass('content-text-large');$(this).addClass('current');">大 默認】  分享


      一、修訂背景

      現行的《河源市住宅專項維修資金管理規定》于2010年8月15日頒布實施,標志著我市住宅專項維修資金制度正式建立,為物業管理的住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造提供了資金保障,發揮了重要作用。隨著我市房地產業和物業管理工作不斷發展,一些過去適用的管理方式已經與當前的實際情況不相適應。為健全完善住宅專項維修資金管理機制,推動物業管理創新發展,經專題調研并學習借鑒廣州、珠海、惠州等地的經驗做法,結合我市實際,對《河源市住宅專項維修資金管理規定》進行了修訂。

      二、修訂內容

      文件名稱由《河源市住宅專項維修資金管理規定》(下稱《規定》)修改為《河源市住宅專項維修資金管理辦法》(下稱《辦法》)。修訂后的《辦法》共有五章,分別為總則、資金交存、資金使用、監督管理、附則。

      (一)總則方面

      1、《辦法》第五條對應原《規定》第五條修改,明確市、縣(區)行政主管部門在住宅專項維修資金管理中的職責,并根據建設部、財政部《住宅專項維修資金管理辦法》第五條“縣級以上地方人民政府建設(房地產)主管部門會同同級財政部門負責本行政區域內住宅專項維修資金的指導和監督工作”規定,增加“財政和審計部門對住宅專項維修資金的財務監督和審計監督職責”條款。

      2、《辦法》第六條對應原《規定》第六條修改,明確銀行專戶管理、建立統一的業務管理系統,便于業主辦理和咨詢業務,有利于行政主管部門對住宅專項維修資金監督管理。

      3、《辦法》第七條為新增內容,明確專戶管理銀行協助縣(區)行政主管部門開展住宅專項維修資金賬戶設立、交存、使用、結算、對賬及查詢等工作。

      (二)資金交存方面

      1、《辦法》第八條對應原《規定》第八條修改,明確對專項維修資金交存標準定期調整,對已繳交的業主賬戶信息適時更新。

      2、《辦法》第九條對應原《規定》第十一條修改,明確業主大會成立前或住宅專項維修資金劃轉業主大會管理前,業主交存的住宅專項維修資金由縣(區)住宅專項維修資金行政主管部門代管;業主大會成立后,業主大會決定劃轉本物業管理區域住宅專項維修資金自管的,應當制定住宅專項維修資金管理制度,在住宅專項維修資金的交存、使用、查詢和監管等方面必須嚴格按照國家的有關政策和法律法規的規定執行,保障住宅專項維修資金劃轉業主委員會管理后的安全。

      3、《辦法》第十條對應原《規定》第七條修改,對本辦法實施后辦理銷售的商品房項目,分別規定在申請商品房買賣合同備案前、辦理不動產權分戶轉移登記前,由買受人繳交首期住宅專項維修資金;對規劃用于停放汽車的車位,在申請辦理車位不動產權轉移登記前,由買受人繳交首期住宅專項維修資金。

      4、《辦法》第十一條對應原《規定》第九、十條,在繳存程序上做相應的修改,明確住宅專項資金賬戶開設申請及繳交流程,指引性更強。

      5、《辦法》第十二條為新增內容,明確縣(區)住宅專項維修資金行政主管部門會同專戶管理銀行做好建設單位已代交住宅專項維修資金的賬戶管理工作。

      6、《辦法》第十三條對應原《規定》第十四條修改,明確建設單位向買受人收回首期住宅專項維修資金的操作方式。

      7、《辦法》第十四條為新增內容,規定屬于一個業主所有且與其他物業不具有共用部位、共用設施設備的物業辦理產權轉移登記后,物業屬于2個以上(含2個)擁有獨立產權業主共有的,業主應當按規定交存住宅專項維修資金。

      8、《辦法》第十五條對應原《規定》第十二條修改,明確已成立業主大會的,由業主大會決定續交方案;未成立業主大會的,由縣(區)住宅專項維修資金行政主管部門制定續交方案。

      9、《辦法》第十七條為新增內容,明確對業主未將住宅專項維修資金及時、足額交存至專戶管理銀行的,已成立業主委員會的,由業主委員會督促業主交納;未成立業主委員會的,由物業服務企業督促業主交納。

      (三)資金使用方面

      《辦法》在資金使用方面作了較大修改,由原來的6個條款增加為22個條款,規定更加具體,操作性更強。

      1、《辦法》第十八、十九、二十條明確住宅專項維修資金的使用原則,如專項用于住宅的共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造。

       2、《辦法》第二十一、二十二條對共用部位和設施以及共用設備的使用范圍作了具體、詳細規定,解決了使用單位分不清楚住宅共用部位、共用設施設備使用范圍的問題。

      3、《辦法》第二十三條對資金使用的分攤方式進行詳細規定,避免因資金分攤不合理造成無法使用甚至產生矛盾糾紛情況的出現。

      4、《辦法》第二十四至三十二條分別對使用住宅專項維修資金的組織實施單位、使用方案內容及其表決方式、費用預算審價、簽訂施工合同、工程竣工驗收、費用付款方式等作了詳細規定,方便使用單位操作,解決了申請使用過程中遇到的問題。

      5、《辦法》第三十三至三十五條分別對申請使用專項維修資金需提供的材料、住宅專項維修資金由縣區行政主管部門代管或者劃轉業主大會管理的辦理程序以及業主大會決定不再自管交回行政主管部門代管的辦理流程等作了詳細規定,做到一目了然,方便使用單位辦理。

      6、《辦法》第三十六條對發生危及房屋使用和人身財產安全等緊急情況申請使用專項維修資金作了具體規定,將電梯故障、消防設施故障等七種情況納入緊急使用范圍,可以不經過三分之二以上業主同意按有關規定申請使用。

      (四)監督管理方面    

      《辦法》第四章“監督管理”對應原《規定》第四章“資金管理”和第五章“法律責任”進行了合并。

      1、《辦法》第四十至四十三條對應原《規定》第二十一條修改,對出現房屋所有權轉讓和房屋滅失等情況處置專項維修資金、縣區行政主管部門和專戶管理銀行對資金賬戶管理等作了具體規定,保障專項維修資金管理公開、透明和規范。

      2、《辦法》四十八條對應原《規定》第五章“法律責任”第二十三至二十六條修改,明確對違反本辦法規定的單位和個人,根據《物業管理條例》、《住宅專項維修資金管理辦法》等有關規定應當予以處罰的,由相關行政部門依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。由于法律條款只能依據《物業管理條例》、《住宅專項維修資金管理辦法》等的規定,因此,此次修訂沒必要再按原《規定》內容重復。

      3、《辦法》第四十四條為新增內容,規定縣(區)住宅專項維修資金行政主管部門可會同財政等有關部門對專戶管理銀行管理住宅專項維修資金進行定期考核。

      4、《辦法》第四十五條為新增內容,規定縣(區)住宅專項維修資金行政主管部門應當建立巡查制度,保障資金使用規范和安全,維護業主的合法權益。

      5、《辦法》第四十七條為新增內容,目的是通過信息公開,保障業主的知情權和參與決策權。

      (五)附則方面

      明確《辦法》適用于全市,原《規定》則僅適用于市區,各縣可參照執行。

        三、修訂的依據

      (一)國務院《物業管理條例》。

      (二)《廣東省物業管理條例》。

      (三)《住宅專項維修資金管理辦法》(財政部令第165號)。

        四、征求意見及采納情況

      (一)征求相關單位和部門意見情況。《河源市住宅專項維修資金管理辦法》修訂起草后,征求了市直有關單位、各縣(區)人民政府(管委會)、各縣(區)住宅專項維修資金主管部門共34個單位意見。30個單位無修改意見,4個單位提出了18條修改意見。經研究,采納意見13條,未采納意見5條。(詳見附件征求意見匯總表)

      (二)征求公眾意見情況。《河源市住宅專項維修資金管理辦法(征求意見稿)》在市住建局網站進行公開征求意見,時間為10個工作日,征求意見時間結束后,沒有收到公眾對《河源市住宅專項維修資金管理辦法》的意見或建議。


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