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      《河源市農民合作社市級示范社評定及監測辦法》解讀
      發布日期:2020-06-12 17:33:35 來源:河源市農業農村局 作者: 閱讀人次:-
      【字體大?。?a class="content-source-large" href="javascript:void(0);" onclick="$('.content-source a').removeClass('current');$('.content-text').removeClass('content-text-large').removeClass('content-text-normal').removeClass('content-text-small').removeClass('content-text-medium').addClass('content-text-large');$(this).addClass('current');">大 默認】  分享


      為貫徹落實中央農辦等11部委聯合印發《關于農民合作社規范提升行動的若干意見》(中農發〔2019〕18號)、農業農村部等9部委聯合印發《國家農民合作社示范社評定及監測辦法》(農經發〔2019〕5號)省農業農村廳等9部門聯合印發《廣東省農民合作社省級示范社評定及監測辦法》(粵農農規〔2020〕2號)文件精神,2020年6月12日市農業農村局會同市發改局等9個部門聯合印發了河源市農民合作社市級示范社評定及監測辦法》(河農農函2020〕90號。現就印發了河源市農民合作社市級示范社評定及監測辦法》(以下簡稱“辦法”)有關措施方面解讀如下:

      一、文件制定背景

      2019年9月,中央農辦等11部委聯合印發《關于農民合作社規范提升行動的若干意見》要求“完善農民合作社示范社評定指標體系,健全農民合作社示范社動態監測制度,11月,農業農村部等9部委聯合印發《國家農民合作社示范社評定及監測辦法》。2020年3月,省農業農村廳等9部門聯合印發《廣東省農民合作社省級示范社評定及監測辦法》要求“各地級以上市農業農村主管部門可根據本辦法,會同有關部門和單位制定本農民合作社示范社評定及監測辦法。”原農業20113月印發的《關于開展農民專業合作社示范社建設活動的通知》河農〔2011〕24號),為近年來市級示范社評定工作有序開展提供了有力保障。但與國家、省政策相比,該建設標準也存在評定口徑窄,一些評定標準、評定方式與國家、省新要求不相銜接的問題,亟需修訂。為深入貫徹落實農經發〔2019〕5號、粵農農規〔2020〕2號文件精神,進一步規范我市市級示范社評定及監測工作,市農業農村局按有關要求和程序制訂了河源市農民合作社市級示范社評定及監測辦法》。

      二、主要內容

      河源市農民合作社市級示范社評定及監測辦法》主要內容共621條,重點是完善級示范社評定監測標準及程序,加強結果運用,確保評定監測流程科學、公正,為全農民合作社發揮示范典型、重點培育提供有力支撐。

      第一章“總則”1-3條,分別介紹修訂的依據、級示范社含義和工作原則。

      第二章評定標準4-7條,主要從運營管理較規范、效益和服務帶動好等大的方面來評定,還列出了優先考慮標準的4種情況,并指出了不得申報的3種情形。

      第三章“評定程序8-10條,分別規定評定的方式、周期、申報、審核、評定程序、評定后變更名稱的處置等情況。

      第四章動態監測11-15條,主要是明確日常監督與定期監測評價相結合的級示范社的動態監測制度,并介紹監測工作的流程、標準、結果發布等情況。

      第五章“結果運用”16-18條,分別要求要對示范社加強政策傾斜、支持保障、責任追究等問題。

      第六章“附則”19-21條,主要實施辦法、解釋權限、實施周期等問題作了說明和要求。

      三、有關情況說明

      (一)堅持對標對表,總體制度框架與國家、省級規定做到“一個步調”。《辦法》在級示范社評定監測的工作方式、評定基本條件上與農經發〔2019〕5號、粵農農規〔2020〕2號文件文件總體保持一致,確保級示范社與國家示范社、省級示范社制度設計有機銜接,為市級示范社規范提升提供暢順通道。

      (二)辦法中的有關評定標準數據基本參照省級評定標準,結合河源實際情況,作了適當放寬、降低。如辦法農民合作社成員出資總額在25萬元(省級50萬元)以上,農民成員應當占成員總數的80%以上;聯合社成員出資總額在50萬元(省級100萬元)以上;上一年度農民合作社年經營收入在50萬元(省級100萬元)以上,聯合社年經營收入在80萬元(省級200萬元)以上;農民合作社成員數量在10個(省級20個)以上。但在實際評選中,我們會根據辦法中的“優先考慮標準”,對品牌意識較強、發展模式先進、治理機制高效、農機化程度較高方面的合作社優先選擇,確保評選質量。

      四、解讀途徑和時間

           解讀材料主要以文字形式進行,在河源市農民合作社市級示范社評定及監測辦法》印發后的10個工作日內,通過以下途徑向公眾進行解讀:

      (一)市政府門戶網站上的固定欄目以及“政策解讀”專欄;

      (二)“河源農業農村局”微信公眾號。

       

      原文件鏈接地址:http://www.pan-teradaya.com/zwgk/zcfg/bsgfxwj/content/post_380752.html


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